Con Heber Pinto Rozas

La mejor estrategia frente al delito es la prevención y la educación

Desde marzo del año pasado, el Inspector Principal (PA) Heber Pinto Rozas tiene a su cargo la Dirección Nacional de Prevención Social del Delito. En reportaje exclusivo con PóLIZA, Pinto abordó temas cruciales relacionados con el factor humano y social en la gestación del delito, así como su tratamiento y prevención

¿Desde cuándo funciona Prevención Social del Delito, cuándo se inició su gestión y cuáles son sus criterios de organización y funcionamiento?
La Dirección Nacional de Prevención del Delito fue creada por Decreto por el año 1993 aunque no hubieron realizaciones por algunos años. En 1996 cuando el Sr. Ministro Operti designa a la Dra. Graciela López como Director Nacional comienza a vislumbrarse y a efectivizarse los cometidos de la Unidad. La Ley de presupuesto del año 2000 legaliza la existencia de la Unidad Ejecutora aunque no le otorga presupuesto. Se han trabajado diversos proyectos desde la comunidad y con fuerte participación de la comunidad entre los que se destacan diversos barrios, Cerrito de la Victoria, Ciudad Vieja, Parque Posadas, Euskalerría 70, San José de mayo, Rincón de la Bolsa, Montevideo Rural - Oeste y algunos más con singular éxito de acuerdo a la filosofía de trabajo como lo es el modelo de la policía comunitaria que desarrolló esta Unidad. En el marco de esta filosofía todos los policías de la Dirección han aprendido y aprehendido esta filosofía de trabajo sin distinción de especialidades ya que contamos con administrativos, técnico - profesionales y ejecutivos. En este contexto también se ha trabajado la temática de la Violencia intrafamiliar, el maltrato y el abuso infantil con un resultado muy bien evaluado por los usuarios y por la sociedad civil organizada. La nueva administración del Ministerio del Interior en el marco de la Ley de modernización y humanización carcelaria nos abre un espectro importante de trabajo con la creación de un Centro de Asistencia a las Víctimas de todos los delitos y la violencia, pero además es bien interesante pues se pone el interés, por primera vez en la historia del país, en la víctima; no existía un espacio de asistencia a la víctima ni desde el Estado ni desde la sociedad civil.

Prevenir es mucho más barato que reprimir

¿Cree que el delito se explica por una sola causa?
Existe una máxima que reza "….no hay sociedad sin delito, ni delito sin sociedad…", vale decir, el delito es viejo como la historia del hombre, el delito es un fenómeno social y como tal de origen multicausal por lo que en mi humilde comprensión cuando trabajamos a los efectos de atenuar, minimizar, las acciones delictivas, la mejor estrategia es la prevención. Los países del primer mundo aseguran que trabajar en prevención es mucho más barato que en represión, no tendríamos que ser muy inteligentes para elegir qué camino tomar en nuestro país. Entendemos además que la seguridad o la sensación de inseguridad es asunto de todos. Como fenómeno social requiere la concurrencia de todos los actores sociales y de su trabajo en red.

Las conductas se aprenden

¿Existe un delincuente mayor y uno menor con perfiles claramente diferenciados? ¿Existen coincidencias en los perfiles, por su extracción socio-económica de pronto, por su nivel educativo, por sus antecedentes familiares?
Parece pertinente apuntar, desde mi parecer, que ser delincuente es un problema de principios, de otra forma los hermanos Peirano no hubieran cometido los delitos que cometieron, quiero pensar que no lo aprendieron en el seno familiar, de pronto me equivoco. En el común denominador del delincuente existen perfiles con características comunes que se reiteran en los distintos eventos. Si bien es cierto que las conductas se aprenden, no se puede asegurar que todo hijo de delincuente será delincuente, que todo hijo de pobre será delincuente, pues muchos chicos en estas condiciones económicas o de este estrato social no son y no serán delincuentes.

¿Podemos identificar una fecha, período o acontecimiento, que divida la historia en cuanto a las causas sociales del delito en Uruguay?
Personalmente no podría identificar una fecha o período, pues entiendo que las causas son tan variadas, léase, económicas, políticas, condiciones sociales, modas internacionales, controles con mayor o menor flexibilidad. Aunque de alguna manera existen factores que coadyuvan a la división en la historia en cuanto a las causas del delito.

Endurecer la ley y las penas no es solución

¿Entiende que una modificación de la actual legislación penal y de la edad de la imputabilidad, puede contribuir a la prevención, o a una mayor disuasión?
Creo firmemente que el endurecimiento de la ley o de las penas no solucionan el problema. Ya se ha intentado en países desarrollados y no ha dado resultado. Al contrario los resultados han sido totalmente negativos. Con respecto a bajar la edad de imputabilidad, estoy rotundamente en contra, nuestro país ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño, por lo tanto bajar la edad sería transgredir lo legislado por la Convención. Lo que habría que hacer es trabajar en la educación de esos jóvenes, la educación es la única herramienta que por sí sola logra cambiar al individuo por lo que se debería apostar a ella.

¿Qué ejemplo del extranjero o del Uruguay, en materia de prevención, le seduce como referente para alguno de sus emprendimientos?
Los ejemplos que antes anoté, es decir, los proyectos de Prevención trabajados por esta Unidad Ejecutora, han arrojado resultados altamente positivos, prueba de esto es que los vecinos de estos barrios aún siguen reclamando el servicio de la Policía Comunitaria que la Dirección Nacional de Prevención Social del Delito implementó y desarrolló, es más lo quieren pagar de su propio peculio el servicio de los policías comunitarios, este plan se está conversando con la gente del Parque Posadas para implementarlo en un corto plazo.

Cuando falla la familia o la educación

¿Qué entiende deben tener presente los docentes cuando a diario trasmiten conceptos, valores, referencias, a los educandos, sean estos de la edad que quiera elegirse?
Como podrán imaginar, uno siempre habla desde su implicancia, vale decir desde su formación. Personalmente pienso que la formación forma parte de la esencia del ser humano. Ésta proviene en primer término de su familia (primer espacio educativo), en segundo lugar de la educación primaria (segundo espacio educativo), cuando fallan o faltan algunos de estos espacios, se sustituyen por otros espacios de aprendizaje y de desarrollo de vida que pueden incidir en la vida de esos niños, niñas y adolescentes. Delincuente no se nace, se hace.

¿Qué presencia o incidencia tiene la deserción escolar en la formación del proceso delictivo?
Sería un atrevido si opinara en este sentido, pero como en toda tarea creo que hay que introducir los sentimientos de amor, cariño, y además compromiso.

Más escuelas de tiempo completo

¿Durante la discusión del Proyecto Presupuestal de la ANEP en el Parlamento, en 1995, el Profesor Germán Rama advirtió que era impostergable construir escuelas de tiempo completo o habría que construir cárceles en el futuro ¿Qué debería priorizar la educación preescolar, primaria y media, como estrategia, para seguir formando ciudadanos?
Esta pregunta parece pertinente que la contestaran los operadores directos de la educación. Personalmente nunca he desarrollado en la práctica mi profesión de educador aunque de igual forma desde la teoría y desde mi condición de ciudadano arriesgaría una opinión. En esta vida globalizada y loca que nos ha tocado vivir las condiciones de vida han cambiado muy rápidamente y tal vez esta forma de vida no ha sido acompañada por los cambios dinámicos que deberían producirse. Personalmente, hago acuerdo con que debería haber más escuelas de tiempo completo, pues ese tipo de escuela cubre necesidades impostergables de los chicos que de otra forma no se cubren.
Además en mi concepto, se debería priorizar la enseñanza en valores, hábitos, etc., en aquellos chicos que no lo han recibido de su familia o que presentan ese tipo de carencias.

Droga, delito, educación, deporte.

¿Qué le sugieren estos términos, cómo debe utilizarse o neutralizarse cada uno de ellos para acercar a cada individuo con una posibilidad real de ser feliz?
Parece importante apuntar que educación y deporte, neutralizan los flagelos que azotan la comunidad. Sería una excelente estrategia incrementar las acciones educativas y deportivas a los efectos de neutralizar las horas extensas de ocio que tienen los chicos, todo debe ser en su justa medida. Si bien los chicos deben tener su momento de ocio, el exceso en todos los órdenes de la vida se torna en acciones negativas.